刘云嵘;王东玲;常勇杰;齐大逊
中国生育健康杂志. 2006, 17(3): 135-141.
目的根据2001年全国计划生育和生殖健康调查资料,对我国乡级计划生育服务站的职能科室、技术装备及在编人员配置情况进行比较分析,以期推动乡站的调整和改革.方法全国抽样调查,采用分层、三阶段、概率比例抽样方法.对抽中的乡、镇计划生育服务站和负责人按乡站问卷采用观察、询问的方式进行调查和获取信息.结果全国农村样本点设有妇科检查室和手术室的乡站比例分别为93.0%(722/776)和93.7%(727/776),东部、中部和西部间比较,差异无统计学意义(P>0.05);但西部地区妇科检查室和手术室合一的乡站比例高,为46.1%(90/195),其与保护服务对象个人隐私密切相关联(P<0.001);样本点乡站设有观察床的比例为88.9%(690/776),东部、中部和西部间比较,差异无统计学意义(P>0.05);配备B超设备的乡站比例为95.0%(737/776),平均使用年数为3.8年,东部、中部和西部间比较,差异无统计学意义(P>0.05);配备氧气瓶(袋)、输液、输血等急救设备的乡站比例分别为51.5%(400/776)、76.1%(556/776)和2.2%(17/776).配备急救药品乡站的比例为78.0%(605/776);全国农村样本点乡站平均在编各类人员数、平均在编技术人员数和平均持证上岗人员数分别为6.3、3.4和2.9人,且依东部、中部和西部地区顺序递减,西部地区最低(P<0.001).结论样本点乡站各专业职能科室设置与国家人口计生委制定的服务机构设置标准相比差距较大,西部地区差距更大.我国仍有少数乡站未配置B超设备.我国乡站各类在编人员数并不少,但结构不合理,且素质偏低.因此,要不断深化乡站改革,合理调整乡站布局.同时,各地要加强乡站基础设施建设,改善装备水平,优化人员结构及提高技术人员的综合素质.使乡站真正成为"机构小设备精、人员少技术精"、布局合理、特色突出、依法规范的育龄群众服务之家,为广大农村地区稳定低生育水平提供坚实的技术支撑.